{"id":2471,"date":"2018-12-07T09:13:04","date_gmt":"2018-12-07T09:13:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.reflejar.gob.ar\/?p=2471"},"modified":"2018-12-07T16:37:31","modified_gmt":"2018-12-07T16:37:31","slug":"chaco-gestion-de-la-calidad-en-la-oralizacion-de-los-procesos-judiciales-de-la-provincia-del-chaco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/?p=2471","title":{"rendered":"CHACO \u2013 GESTION DE LA CALIDAD EN LA ORALIZACION DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE LA PROVINCIA DEL CHACO"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/XXII-Congreso-Chaco.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2472 size-large\" src=\"https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/XXII-Congreso-Chaco-1024x682.jpg\" alt=\"\" width=\"900\" height=\"599\" srcset=\"https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/XXII-Congreso-Chaco-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/XXII-Congreso-Chaco-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/XXII-Congreso-Chaco-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.reflejar.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/XXII-Congreso-Chaco.jpg 1400w\" sizes=\"auto, (max-width: 767px) 89vw, (max-width: 1000px) 54vw, (max-width: 1071px) 543px, 580px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>GESTION DE LA CALIDAD EN LA ORALIZACION DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE LA PROVINCIA DEL CHACO<\/strong><\/li>\n<li><strong>SUMARIO:<\/strong> Los procesos de cambio frente al futuro. La Gesti\u00f3n de la Calidad como modelo. La capacitaci\u00f3n como factor ineludible en los procesos de incorporaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e innovaci\u00f3n. Proyectos y experiencias en la oralizaci\u00f3n de procesos judiciales en la Provincia del Chaco: Ej. Nuevo Dise\u00f1o Organizacional Fuero Penal y Juzgados del Trabajo.<\/li>\n<li><strong>FUNDAMENTACION<\/strong>: Los Analistas de Tendencia (futur\u00f3logos) nos advierten:<em> En los pr\u00f3ximos 10 a 15 a\u00f1os, las organizaciones van a experimentar una transformaci\u00f3n de tal magnitud, que nosotros no vamos a reconocer las organizaciones para las cuales trabajamos, con las que actuamos o nos relacionamos de alguna manera<\/em>. Este proceso ser\u00e1: a) Global; b) Tecnol\u00f3gico; y, c) Expulsivo. O sea, suceder\u00e1 en \u201ctodo el mundo\u201d y al mismo tiempo; la tecnolog\u00eda ser\u00e1 el factor disruptivo; y, quienes no se adapten quedar\u00e1n fuera del sistema<\/li>\n<li>La forma de enfrentar ese futuro es <em>desarrollando organizaciones inteligentes, <\/em>o sea, capaces de adaptarse, de aprender y de desarrollarse.<\/li>\n<li>La Gesti\u00f3n de la Calidad (GC) es una estrategia que combina una filosof\u00eda de trabajo (Mejora Continua) con herramientas pr\u00e1cticas (t\u00e9cnicas, modelos, m\u00e9todos, etc.), que tiene por objetivo la eficiencia de los procesos y la eficacia de los resultados. Se configura, de este modo, como el Modelo de Transformaci\u00f3n apto para afrontar ese futuro que nos describen los Analistas. Es necesario establecer que la GC, es capaz de producir una mejora con los recursos existentes; o con la incorporaci\u00f3n de recursos disponibles; y, sobre todo, en ambos casos, preparar a la organizaci\u00f3n para incorporaciones y desarrollos tecnol\u00f3gicos futuros.<\/li>\n<li>La Capacitaci\u00f3n aparece en este proceso de GC, como un factor ineludible, cada que se incorpora una nueva forma de trabajar; un cambio de sistema de trabajo \u2013 como innovaci\u00f3n -; y, sobre todo, cuando incorporamos tecnolog\u00eda. La capacitaci\u00f3n diferencial, personalizada y en el puesto de trabajo, es un requerimiento de los procesos de GC. Esto significa un desaf\u00edo frente a los cambios, mejoras y reformas procesales actuales, y a su materializaci\u00f3n operativa. La utilizaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda, a trav\u00e9s del e-learning, permitir\u00e1, no solo capacitar al personal en las ciudades centrales, sino en toda la geograf\u00eda provincial.<\/li>\n<li>La Provincia del Chaco, tiene vasta experiencia en la Oralizaci\u00f3n de los procesos jur\u00eddicos, y en trabajar las reformas procesales con la GC. El aprendizaje realizado, permitir\u00e1 transferir los conocimientos adquiridos, a otras situaciones similares. A las Reformas Procesales con oralizaci\u00f3n de sus \u00b4procesos, ya realizadas, como el caso del Nuevo Dise\u00f1o Organizacional del Fuero Penal y de los Juzgados del Trabajo de Resistencia, \u2013 que se describen m\u00e1s adelante -, se agrega actualmente el Programa del Poder Judicial del Chaco, dise\u00f1ado por el Superior Tribunal de Justicia, que prev\u00e9 la oralizaci\u00f3n en todos los procesos, iniciando en esta etapa con el fuero Civil, Comercial y Laboral, para luego continuar con el fuero de Familia, y por \u00faltimo, con el fuero Contencioso Administrativo. Todo esto realizado a trav\u00e9s de un convenio de ayuda y colaboraci\u00f3n con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong><em><u>Fuero Penal<\/u><\/em><\/strong><em>:<\/em> Si bien el Chaco tiene una vasta tradici\u00f3n \u2013 m\u00e1s de 40 a\u00f1os &#8211; en la Oralidad aplicada al proceso penal, estaba circunscripta a la instancia de juicio. Toda la investigaci\u00f3n fiscal se centraba en el tr\u00e1mite tradicional. En 2011, el STJ decidi\u00f3 aplicar a esta etapa, mayor agilidad, transparencia y eficacia, oralizando buena parte de la investigaci\u00f3n penal preparatoria \u2013 por ejemplo: la apelaci\u00f3n ante el Juez de Garant\u00edas -,, y profundizando aun m\u00e1s, los procesos orales en la etapa de juicio con la incorporaci\u00f3n, por ejemplo, de la Audiencia Preliminar, a trav\u00e9s de la cual se trata la aplicaci\u00f3n de los m\u00e9todos alternativos de resoluci\u00f3n de conflictos. Esto llevo a la implementaci\u00f3n a trav\u00e9s de la GC del Nuevo Dise\u00f1o Organizacional del Ministerio Publico Fiscal, en la Primera Circunscripci\u00f3n Judicial en 2013 y que este a\u00f1o se extender\u00e1 al resto de las circunscripciones judiciales. La decisi\u00f3n tomada, implic\u00f3 una alta inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda, tanto en equipos como en sistemas, que acompa\u00f1an y ayudan a que esta transformaci\u00f3n provoque las mejoras de calidad, que sin dudas un proceso m\u00e1s \u00e1gil y transparente necesita. Esta tecnolog\u00eda acompa\u00f1\u00f3 decisivamente las reformas, desarrollando sistemas de gesti\u00f3n penal (S.I.G.I) que permitieran la libre circulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n entre los actores y las partes; y, entre los organismos e instancias, introduciendo el concepto de colaboraci\u00f3n permanente entre las distintas instancias del proceso judicial. Siendo que el objetivo final es alcanzar el <strong>expediente digital auto sostenido,<\/strong> las acciones realizadas de digitalizaci\u00f3n absoluta de las actuaciones judiciales logradas hasta el momento, asign\u00e1ndole valor y relevancia a la prueba digital, nos ubican muy cerca de lograr dicho objetivo.<\/li>\n<li>La \u00faltima parte de esta implementaci\u00f3n, se encuentra en curso con la instalaci\u00f3n en estos momentos de las c\u00e1maras de captura de video, y dem\u00e1s equipos necesarios para la grabaci\u00f3n de los procesos orales. A la finalizaci\u00f3n de esta incorporaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, prevista para fines de Octubre, se habr\u00e1n instalado 21 salas de grabaci\u00f3n de audiencias orales en toda la provincia y capacitado a m\u00e1s de 130 Jueces y Secretarios en el uso y aplicaci\u00f3n de esta nueva herramienta. Se entiende que de esta forma, se habr\u00e1 iniciado un cambio cultural y de gesti\u00f3n administrativa important\u00edsimo, disminuyendo el uso del papel.<\/li>\n<li>La inversi\u00f3n total, en materia edilicia, de estaciones de trabajo, de desarrollos de sistemas y de los \u00faltimos equipos de grabaci\u00f3n, a valores actuales, supera los 24 millones de pesos, parte de los cuales se logr\u00f3 con aportes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci\u00f3n.<\/li>\n<li>Como se expres\u00f3 anteriormente, nada de esto es posible sin una capacitaci\u00f3n continua y permanente, personalizada y orientada a la obtenci\u00f3n de resultados, y a lograr el mejor potencial del personal, tendientes a modificar costumbres administrativas perimidas.<\/li>\n<li>Se ha visto, en todo este proceso de mas de 7 a\u00f1os en el fuero penal, una sinergia entre las modificaciones procesales, las modificaciones de car\u00e1cter administrativo, la aplicaci\u00f3n de tecnolog\u00eda que sustenta a aquellas y la capacitaci\u00f3n continua, logr\u00e1ndose que todas influencien en las dem\u00e1s, y alternativa o simult\u00e1neamente sean impulsoras del cambio necesario.<\/li>\n<li><strong><u>Juzgados del Trabajo<\/u><\/strong>: Esta mejora con GC, se realizo con los recursos existentes, pr\u00e1cticamente sin incorporaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Se bas\u00f3 en la introducci\u00f3n como novedad procesal de la Audiencia Preliminar (AP) como instancia oral dentro del proceso tradicionalmente escrito; y, como innovaci\u00f3n operativa, la organizaci\u00f3n de la tarea \u2013 distribuci\u00f3n del trabajo -, a trav\u00e9s de \u00c1reas Especializadas, dejando de lado la tradici\u00f3n del \u201cd\u00edgito final del n\u00famero de expediente\u201d. La AP se convirti\u00f3 en un recurso eficaz, para la resoluci\u00f3n r\u00e1pida y temprana de los conflictos laborales, dando como resultado que un 60% de las causas se resuelvan por conciliaci\u00f3n en la AP. Por otro lado, se logr\u00f3 reducir el tiempo del proceso hasta sentencia, de entre 6 y 12 a\u00f1os, en el a\u00f1o 2012, a menos de 2 a\u00f1os actualmente, junto a otras mejoras como la reducci\u00f3n de tr\u00e1mites innecesarios, tr\u00e1mites de oficio, etc. La oralizaci\u00f3n a trav\u00e9s de la AP exigi\u00f3 un trabajo de capacitaci\u00f3n intensiva de Jueces y Secretarios. Mientras que el cambio de la gesti\u00f3n operativa interna necesit\u00f3, y necesita, de capacitaci\u00f3n constante de los operadores. En cuanto al cambio operativo, la oralizaci\u00f3n modific\u00f3 la concepci\u00f3n del proceso laboral tradicional, consistente en la construcci\u00f3n de un expediente escrito, que era estudiado por el Juez al final, a uno donde el Juez participa de todas las etapas del proceso, dirigi\u00e9ndolo a trav\u00e9s de un sistema de comunicaci\u00f3n, de manera que tenga conocimiento en todo momento del estado de la causa, para tomar decisiones informadas. Por estas mejoras, el Juzgado del Trabajo N\u00b0 3, recibi\u00f3 la Menci\u00f3n Diploma, Categor\u00eda Plata del Premio Nacional a la Calidad Judicial, en 2017, otorgado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci\u00f3n.<\/li>\n<li>ARMANDO DANIEL CHAPO &#8211; SERGIO DARIO BOGADO<\/li>\n<li><strong>EXPONENTES:<\/strong><\/li>\n<li><strong> Sergio Dar\u00edo BOGADO, MSc.<\/strong><\/li>\n<li>Responsable de la Oficina de Gesti\u00f3n de Calidad Judicial del Poder Judicial del Chaco<\/li>\n<li><\/li>\n<li><strong> Armando Daniel CHAPO<\/strong><\/li>\n<li>Jefe de Departamento a\/c de la Direcci\u00f3n de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n del PJCH<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; GESTION DE LA CALIDAD EN LA ORALIZACION DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE LA PROVINCIA DEL CHACO SUMARIO: Los procesos de cambio frente al futuro. La Gesti\u00f3n de la Calidad como modelo. 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